济南老城区标识大改造！重新标识古城四门，17条街重点保护 发布日期：2015-10-15  　　济南历史文化名城保护规划，去年9月份就开始了修编工作，目前已完成了专家和公众的咨询论证。此次规划对历史文化街区、传统风貌区，历史建筑及优秀工业遗产等做出了明确的规定。
　　历史城区面积16.03平方公里，从规划来看，规划期限为2015-2030年。济南古城、商埠区是历史文化保护的重中之重。《规划》以济南二十世纪三十年代城市建成区范围为重要参考，兼顾现状道路及用地边界，重新划定了济南历史城区范围：东至历山路，西至纬十二路、南至经十路、北至胶济铁路，面积总共为16.03平方公里。包括古城、商埠区及与历史文化名城价值密切相关的其它，这也是首次划定了历史城区范围。
　　通过控制居住用地总量、老旧小区改造及功能调整、街区过密居住人口外迁等方式疏解历史城区人口，规划期末历史城区内人口密度力争达到240—280人/公顷。对人口构成的调整应逐步进行。
　　保护老城，持续实施“中优”战略。进一步外迁行政事业及驻承单位、商业批发类市场、工业企业、家具建材装饰类与名城定位不符的功能，腾退可发展用地。5条廊道串起济南历史挖掘济南的历史文化元素，尤其是各类历史文化遗产的利用，尤其重要。《规划》中明确了市域范围内的5条文化遗产廊道，分别是胶济铁路文化遗产廊道、小清河文化遗产廊道、玉符河文化遗产廊道、绣江河文化遗产廊道和黄河文化遗产廊道，覆盖六区一市一县。
　　大明湖南岸向北不能有超高层，在历史城区，规划对周边环境的视廊控制也提出了明确的要求。视廊主要保护的是：山城互看视廊、大明湖西向视廊、趵突泉五龙潭重要景观视廊等。
　　以大明湖西向视廊为例，要遵循树梢原则，确保大明湖南岸沿线向北看至北园高架视廊控制范围内，湖岸看对岸30米成年悬铃木树梢高度的范围内不出现超高建筑。也就是说，站在大明湖一眼望去，视野中突然出现超高建筑群的现象将会得到控制。
　　此外，大明湖—千佛山、佛慧山视廊，首先要确保从大明湖北岸看到千佛山、佛慧山山体的三分之二（海拔高度约200米）的景观视廊不被遮挡。视廊控制范围东到山大路，西到玉函路。
　　趵突泉、五龙潭重要景观视廊区，确保趵突泉公园、五龙潭公园中心区域向西看至纬二路视廊控制范围内，公园中心区域看园内35米成年悬铃木树梢高度的范围内不出现超高建筑。
　　历史城区周边观山视廊有三点：千佛山一览亭看华山二分之一山体的景观视廊不被遮挡；华山山顶看到鹊山及黄河第九弯全貌的景观视廊不被遮挡；鹊山山顶看到华山二分之一山体的景观视廊不被遮挡。
　　建筑风貌区分三类保护，历史城区建筑风貌控制，依托历史城区文化特色空间、进行风貌分区重点控制、延续济南传统色彩理念；通过建筑色彩、体量、界面、尺度屋顶形式等具体方面进行控制。
　　规划还对三个省级历史文化街区及“一园十二坊”风貌区，划定核心保护范围和建设控制地带，确定了“小规模、渐进式”的保护措施。“一园十二坊”中的一园是中山公园，十二坊是三经六纬围合而成的十二个小街坊，规划范围为：北至通惠街、南至经四路、西至纬八路、东至纬三路。地块改造更新延续小网络的传统机理，保持历史形成的沿街连续立面。
　　风貌控制分为三类，一类风貌控制区，也就是传统风貌区：古城及环城公园+山东大学西校区历史文化街区+商埠区一园十二坊片区+经二路及经四路两侧50米范围。二类风貌控制区，也就是古城风貌协调片区。三类风貌控制区是以现代风貌为主与商埠区一园十二坊小网格特色风貌区相协调。
　　王府池子街等17条一类街巷，保护名称、走向、尺度，延续街巷传统、 风貌。 东花墙子街、珍池街等21条二类街巷，不得随意更改名称、走向，不得拓宽。县西巷等60条与历史格局相似的街巷，延续名称和走向。 同时，重要的传统街巷、滨水街巷进行断面保护，人视45度角沿街巷两侧建筑后侧的建筑呈现退台效果，与传统街巷尺度协调，不出现突兀的建筑高度。
　　商埠区9条二类街巷、12条历史格局相似街巷均予以保护。规划范围周边的马鞍山路、堤口路等14条景观道路，保护道路两侧树木，提升景观，协调建筑体量、色彩，不宜拓宽。
　　区内建12处公共自行车停车场，在历史老城区内，道路和街巷是不宜进行拓宽的，交通需要通过局部道路疏通来改善。
　　规划中指出，在历史城区范围内划定限速的慢行区域，减少车辆对慢行交通的干扰。为降低对小汽车的依赖，历史城区可通过控制停车位数量、提高停车费用等方式限制小汽车使用，同时提高公共交通的服务品质和慢行环境。
　　公共交通将是历史城区的出行首选，下一步将提升公交出行比例，规划新增八条公交专用道，13处公交首末站，提高历史城区公交可达性；规划新增四条社区公交环线，提高商埠公交可达性，促进公交系统微循环；还将结合轨道交通站点公交首末站及景点出入口，规划12处公共自行车停车场；沿护城河、大明湖、泉城广场等开放空间规划休闲绿道；历史城区实现护城河内外区域差别化停车管理体系；逐步推行交叉口公交信号优先等。


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